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習近平總書記在黨的十八屆五中全會發(fā)表的重要講話，科學回答了關系我國長遠發(fā)展的許多重大理論和實踐問題，以一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點升華了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學認識。站在新的歷史起點上，廣州科學謀劃“十三五”發(fā)展，提出圍繞建設國家中心城市總目標，重點建設國際航運、國際航空和國際科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐，面向全球集聚高端資源要素，形成新的發(fā)展動力源和增長極。

全球最大的商業(yè)地產(chǎn)服務和投資公司世邦魏理仕近日發(fā)布《2015亞太區(qū)物流樞紐研究報告》，廣州成為8個亞太區(qū)物流中心之一，位居全球性物流樞紐行列，彰顯了中心城市的高端輻射與引領能力。未來的廣州，將更有“國際范”。

廣州日報記者何道嵐

廣州優(yōu)勢

位列亞太區(qū)8大物流中心

12月25日，新加坡商業(yè)時報報道，全球最大的商業(yè)地產(chǎn)服務和投資公司世邦魏理仕近日發(fā)布《2015亞太區(qū)物流樞紐研究報告》（下稱報告），報告根據(jù)基礎設施水平、整體市場規(guī)模以及商業(yè)環(huán)境三大要素對亞太地區(qū)67個物流樞紐進行評級后，將香港、廣州、上海、深圳、天津、東京、大阪-神戶及新加坡8個亞太區(qū)物流中心列入全球性物流樞紐。

報告指出，作為區(qū)域制造業(yè)中心，近年來廣州政府在物流基礎設施方面的投入，以及擁有與重要國際運輸網(wǎng)絡緊密相連、高標準物流倉儲空間充足、全球領先的物流運營商已落地等優(yōu)勢，或讓廣州在未來15年內(nèi)一直保持全球領先地位。

受“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進、多邊貿(mào)易協(xié)定簽署落實、新的貿(mào)易走廊逐漸形成等因素影響，廣州未來還需通過不斷加大物流基礎設施投資，以提高生產(chǎn)效率的方式，保持領先地位。

世邦魏理仕預計，包括廣州在內(nèi)的當前占據(jù)優(yōu)勢的全球性物流樞紐，將在2030年以前保持強勁勢頭，位于主要貿(mào)易走廊沿線、與重要國際運輸網(wǎng)絡緊密相連、擁有充足的高標準物流倉儲空間以及全球領先的物流運營商等特點將確保其全球領先地位。

定位升級

“三大戰(zhàn)略樞紐”互動發(fā)展

布局決定格局，格局決定結(jié)局，建設國際航運樞紐與國際航空樞紐正當其時。衡量一座城市的發(fā)展水平，除了地區(qū)生產(chǎn)總值GDP、人均生產(chǎn)總值這些硬指標之外，還有重要參考指標：它的對外連接能力，人員、物資、信息、服務等能否順利進出這座城市，空港、陸港、海港、信息港的發(fā)達程度，是這種能力的重要參數(shù)。

“三大戰(zhàn)略樞紐”是廣州在全球城市體系中扮演重要角色的有力支撐，其中國際航運樞紐與國際航空樞紐強調(diào)的就是城市對外連接能力。作為國家中心城市之一，廣州有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢與對外開放的傳統(tǒng)，對外連接能力一直很強，抓住優(yōu)勢、補足短板，“三大戰(zhàn)略樞紐”互相呼應、互動發(fā)展，是提升廣州國家中心城市能級的重要動力源和增長極。

廣州有更大抱負，雄心在廣州“十三五”規(guī)劃中初見端倪。“三大戰(zhàn)略樞紐”不但是對廣州城市定位的概念升級，更是謀劃廣州未來的實施藍本。只要堅持突出重點，解決難點，形成創(chuàng)新點，找到平衡點，厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢，不但國家中心城市地位，國際化水平也將得到進一步提升。

國際航運樞紐

千年古港的國際化步伐

“城以港興，港為城用，城興港榮”。據(jù)統(tǒng)計，世界上35個國際化大都市中，有31個是依托港口發(fā)展起來的。沒有航運樞紐地位，貿(mào)易中心、金融中心都將是空中樓閣。是以，大連、上海、廈門、北海等多座國內(nèi)許多城市都不約而同在朝國際航運中心上發(fā)力。

廣州市委十屆六次全會將建設國際航運中心當作廣州發(fā)揮國家中心城市功能的重要平臺、爭當建設“21世紀海上絲綢之路”排頭兵的重要舉措來抓。廣州市制定了《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2015-2017年）》，計劃到2017年，廣州港貨物吞吐量達5.5億噸，集裝箱吞吐量達到2000萬個標準箱；完成固定資產(chǎn)投資150億元，新增港口通過能力8000萬噸，并爭取進入全球航運中心前15名。“十三五”規(guī)劃建議升級為“國際航運樞紐”，戰(zhàn)略上有所升級，舉措亦有所體現(xiàn)。

國際航空樞紐

全球五大洲近200通航點

“航空大都市概念模型”創(chuàng)立者、美國北卡羅來納大學教授約翰?卡薩達在廣州接受采訪時表示，廣州是最有潛質(zhì)成為中國首個航空大都市的城市，板塊商業(yè)的完善是航空大都市形成的最重要條件。

廣州建設國際航空樞紐、發(fā)展臨空經(jīng)濟的基礎和條件已經(jīng)具備——2004年轉(zhuǎn)場前，白云機場只有22條國際航線。2009年，聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心投入運營后，白云機場的國際航線數(shù)量達到92條。截至2015年，共有70家國內(nèi)外航空公司通航白云機場，航線網(wǎng)絡通達全球五大洲近200個通航點。

為推動國際航空樞紐建設和臨空經(jīng)濟發(fā)展，廣州制定了加快廣州空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的三年行動計劃，提出到2017年，廣州白云國際機場旅客吞吐量達到6600萬人次，年均增長6.5%；貨郵吞吐量達到190萬噸，年均增長9.5%。

提升廣州

大交通綜合樞紐地位

“大交通綜合樞紐不一定是國家中心城市，但國家中心城市一定是大交通綜合樞紐，即擁有發(fā)達的國際化的空港、海港、鐵路港、高速路港和信息港，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展及對外交往中承擔綜合交通樞紐的功能?！睆V州市社科院副院長楊再高表示。

“城市因交通樞紐而興衰。從世界城市發(fā)展的歷程來看，許多城市都是在交通樞紐基礎上發(fā)展起來的，如倫敦、紐約、上海、新加坡等?！睏钤俑咧赋?，廣州地處珠江入?？冢俏覈瓴凰サ母劭诔鞘?，是我國大交通綜合樞紐之一。

改革開放尤其是21世紀以來，廣州大港口、大機場、高速鐵路、城際軌道、高快速路等大交通樞紐快速發(fā)展，使得廣州作為華南及全國性的大交通綜合樞紐地位日益提升，國家中心城市功能不斷強化。2014年廣州港貨物和集裝箱吞吐量分別居世界第五和第八位，機場旅客吞吐量居世界第十五位。廣州交通骨架清晰、網(wǎng)絡發(fā)達、配套完善和服務周全，已是我國重要的航空、航運、鐵路、高速鐵路、高速公路、城際軌道等大交通匯集的樞紐和國家綜合性門戶城市。

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