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非洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱非盟）日前正式啟動(dòng)了非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)，已有23個(gè)非洲國(guó)家加入。這一市場(chǎng)將為非洲民航業(yè)發(fā)展注入活力，同時(shí)也將促進(jìn)非洲國(guó)家間貿(mào)易和投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高非洲內(nèi)部以及非洲與世界的互聯(lián)互通。作為非盟《2063年議程》的旗艦項(xiàng)目，非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)是非洲一體化邁出的重要一步。

為非洲一體化注入動(dòng)力

全球第二大洲非洲幅員遼闊，是民航業(yè)發(fā)展的藍(lán)海。然而，數(shù)十年來(lái)，非洲地區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)一直沒(méi)能有效地開(kāi)發(fā)其市場(chǎng)潛力。多哥共和國(guó)網(wǎng)報(bào)道稱，現(xiàn)在非洲80%的航空運(yùn)輸是由非洲以外的航空公司來(lái)完成。非洲的航空公司在全球航空運(yùn)輸占比不到3%。據(jù)估算，非洲航空平均運(yùn)輸成本是世界平均水平的兩倍。在非洲，大多航空公司都處于虧損狀態(tài)。

當(dāng)前非盟積極推動(dòng)的三大旗艦工程，即非洲大陸自貿(mào)區(qū)、非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)、非洲人員自由流動(dòng)和商品自由流通，將為非洲一體化注入動(dòng)力。非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)是第一個(gè)啟動(dòng)的項(xiàng)目，意義尤為重要。

非盟委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施與能源事務(wù)委員阿布—扎伊德?阿馬尼表示，非盟55個(gè)成員國(guó)中已有23個(gè)國(guó)家簽署了單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)的相關(guān)文件，包括南非、埃塞俄比亞、肯尼亞、埃及、尼日利亞、多哥、科特迪瓦等國(guó)。這一市場(chǎng)將進(jìn)一步消除非洲國(guó)家之間的航空準(zhǔn)入限制，推動(dòng)非洲國(guó)家民航在各國(guó)之間航行自由，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)人員、商品等合理流動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)非洲一體化發(fā)展。

據(jù)法國(guó)航空網(wǎng)報(bào)道，非洲較強(qiáng)的幾家航空公司所在國(guó)幾乎都已經(jīng)加入了這一市場(chǎng)，覆蓋了75%的非洲航空市場(chǎng)。這一舉措將加強(qiáng)非洲航空服務(wù)的互聯(lián)互通程度，將讓航空價(jià)格降低25%。

讓非洲的天空更加開(kāi)放

最先行動(dòng)起來(lái)的是埃塞俄比亞航空公司。該公司近日宣布將幫助贊比亞和幾內(nèi)亞重建本國(guó)的航空公司。埃塞俄比亞交通部長(zhǎng)艾哈邁德?希德表示，非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)將為非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步鋪平道路。

法國(guó)航空網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，非洲擁有全球16.75%的人口，但是只占全球航空業(yè)載客人數(shù)的2%到4%。這一定程度上是由于部分非洲國(guó)家對(duì)本國(guó)航空企業(yè)的保護(hù)主義，這導(dǎo)致了嚴(yán)重的官僚主義、市場(chǎng)壟斷，推高了經(jīng)營(yíng)成本，使得機(jī)票價(jià)格昂貴，非洲各航空公司之間缺乏合作。結(jié)果就是，“非洲航空運(yùn)輸業(yè)近年來(lái)發(fā)展緩慢，70%以上的非洲天空為外國(guó)公司所占據(jù)”。

去年12月，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)2018年全球航空業(yè)凈利潤(rùn)將達(dá)到384億美元。但是，報(bào)告指出非洲航空業(yè)2017年整體凈虧損1億美元，2018年預(yù)計(jì)將繼續(xù)虧損1億美元。而非洲地區(qū)2018年航空運(yùn)輸需求預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%，略高于運(yùn)力增長(zhǎng)的7.5%。

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)指出，非洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)十分緩慢，阻礙了航空公司的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)改善。“在客運(yùn)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，非洲航空公司的載客率僅為約70%，低于行業(yè)平均水平10%以上。由于固定成本居高不下，低載客率使航空公司很難獲利?！?/p>

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)非洲區(qū)域副主任拉斐爾?庫(kù)奇表示：“非洲各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)信守承諾，發(fā)展航空業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)更加繁榮”。

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的另一份調(diào)查表明，如果12個(gè)非洲主要國(guó)家完全開(kāi)放航空市場(chǎng)，將帶來(lái)15.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位以及13億美元的產(chǎn)值，并將機(jī)票價(jià)格降低35%。

非洲航空業(yè)潛力逐漸顯現(xiàn)

目前，非洲民航業(yè)規(guī)模依舊較小，發(fā)展也不均勻。南非航空、埃塞俄比亞航空、埃及航空、肯尼亞航空等公司實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化，分別加入了星空聯(lián)盟和天合聯(lián)盟。這些航空公司占據(jù)了非洲民航市場(chǎng)最大的部分。而與此同時(shí)，許多非洲國(guó)家沒(méi)有本國(guó)的航空公司，或是正處于再建設(shè)的階段。

在民航基礎(chǔ)設(shè)施方面，非洲機(jī)場(chǎng)密度低、設(shè)施差，難以滿足運(yùn)營(yíng)需求。同時(shí)，非洲航線網(wǎng)路布局欠缺，通達(dá)性較差。如果打開(kāi)“航班雷達(dá)”網(wǎng)站，可以明顯地看到非洲地區(qū)的航線密度、機(jī)場(chǎng)密度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。非洲民航業(yè)已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，非洲各類航空公司約130家。但非洲現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，在非洲國(guó)家之間旅行經(jīng)常需要繞道中轉(zhuǎn)。例如，有一次記者遇到了從馬達(dá)加斯加繞道埃塞俄比亞前往南非參加比賽的青年足球隊(duì)，直航需要3個(gè)小時(shí)的時(shí)間，而他們則花了10多個(gè)小時(shí)。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論說(shuō)，非盟的這一倡議將讓非洲的天空更加開(kāi)放，為非洲民航業(yè)發(fā)展鋪平道路。盧旺達(dá)總統(tǒng)、非盟輪值主席卡加梅表示：“啟動(dòng)非洲統(tǒng)一航空運(yùn)輸市場(chǎng)，這是非洲交通業(yè)的一大進(jìn)步”。在單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)中，非洲的航空公司可以在任意兩座非洲城市開(kāi)通航線，而不必經(jīng)過(guò)該航空公司本國(guó)的樞紐中轉(zhuǎn)。例如，埃塞俄比亞航空可以開(kāi)通南非城市約翰內(nèi)斯堡至幾內(nèi)亞首都科納克里的航線，而無(wú)需像以往從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴中轉(zhuǎn)，時(shí)間成本大大降低，效率無(wú)疑會(huì)得到極大提高。非洲各國(guó)之間的互聯(lián)互通水平將得到進(jìn)一步提升，而票價(jià)也會(huì)隨之下降。

目前，非洲民航業(yè)發(fā)展并不成熟，但已經(jīng)處于井噴式發(fā)展的醞釀階段。因此，非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)是打開(kāi)這一廣闊市場(chǎng)的鑰匙。

如今，中非發(fā)展基金、海航集團(tuán)與加納方面共同投資的非洲世界航空有限公司已經(jīng)開(kāi)始盈利，并在西非地區(qū)打出了品牌。該公司也是中國(guó)企業(yè)在非洲投資的第一家民用航空企業(yè)。與此同時(shí)，非洲興建了許多新機(jī)場(chǎng)，其中許多都是由中國(guó)公司承建。例如，埃塞俄比亞航空公司的樞紐機(jī)場(chǎng)亞的斯亞貝巴博萊機(jī)場(chǎng)即是由中國(guó)交建進(jìn)行改擴(kuò)建。在中非“三網(wǎng)一化”合作中，區(qū)域航空網(wǎng)是重要的組成部分。

分析人士認(rèn)為，非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)為非洲民航業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的大環(huán)境，非洲民航市場(chǎng)的巨大潛力將逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)企業(yè)可以抓住機(jī)遇，大力投資非洲民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造中國(guó)民航在非洲的品牌，提升國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的知名度，為推動(dòng)非洲航空業(yè)發(fā)展加一把力。（李志偉）

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