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12月26日，鄭州市政府發(fā)布《加快建設(shè)現(xiàn)代國際物流中心的實(shí)施意見》《加快現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》《鄭州市冷鏈物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》《鄭州市電子商務(wù)物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》等一攬子意見，力挺物流業(yè)成為鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生力軍”。

按照發(fā)展目標(biāo)，2018年到2020年，經(jīng)過三年努力，鄭州市要初步建成鄭州現(xiàn)代國際物流中心，基本形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流綜合服務(wù)體系。

到2020年，鄭州市社會物流總額達(dá)到3.5萬億元，年增長11%左右；鄭州市物流業(yè)增加值達(dá)到1000億元，增長17.8%左右，占GDP的比重達(dá)到8%左右；社會物流總費(fèi)用占GDP的比重為13.9%。

八大重點(diǎn)任務(wù)促發(fā)展

為推動鄭州市物流業(yè)降本增效，全面提升物流國際化、現(xiàn)代化、集約化水平，《意見》明確了強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、完善物流標(biāo)準(zhǔn)化、打造鄭州特色、完善城市配送等八大工作任務(wù)。

三年實(shí)現(xiàn)鄭歐班列年開行1000班

構(gòu)建以鄭州為中心、與周邊省會城市互聯(lián)互通的公路運(yùn)輸通道，完善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接的基本骨架。積極推進(jìn)“開美、穩(wěn)歐、拓非、連亞”，打造貫通全球的航空運(yùn)輸通道。建成濟(jì)—鄭—萬、太—鄭—合通道，開通至沿海港口的快捷貨運(yùn)列車，構(gòu)建東聯(lián)西進(jìn)、陸海相通的國際運(yùn)輸通道。

此外，依托鄭州國際陸港，建設(shè)國際鐵路中轉(zhuǎn)樞紐，提升中歐班列(鄭州)運(yùn)營水平，到2020年底，實(shí)現(xiàn)年開行1000班，達(dá)到去、回程平衡。

實(shí)施鄭州機(jī)場三期工程，推進(jìn)北貨運(yùn)區(qū)工程、三跑道及繞滑系統(tǒng)、空鐵聯(lián)運(yùn)航空物流配套項(xiàng)目、客貨運(yùn)配套實(shí)施及南飛行區(qū)升級改造“五大板塊”建設(shè)，推進(jìn)國際陸港基礎(chǔ)設(shè)施、國際陸港第二站點(diǎn)、集裝箱中心站二期工程建設(shè)，建成鐵路集裝箱中心站第二線束和多式聯(lián)運(yùn)貨站。設(shè)置“無水港”海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門，提供便捷的通關(guān)服務(wù)，吸引貨代、船代和船公司在無水港內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提高國際貨物的中轉(zhuǎn)能力?！盁o水港”與鄭州航空港、鐵路港、公路港共同形成“四港聯(lián)動、多式聯(lián)運(yùn)”的物流樞紐支撐體系。

構(gòu)建“一單制”為核心的便捷運(yùn)輸制度

建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)骨架工程，支持大型綜合物流園區(qū)引入鐵路專用線。創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式，發(fā)揮鐵路干線運(yùn)輸優(yōu)勢,探索發(fā)展鐵路馱背運(yùn)輸、 “卡車航班”等聯(lián)運(yùn)組織模式。

加強(qiáng)國際貨運(yùn)航線地面物流組織，建設(shè)區(qū)域性卡車轉(zhuǎn)運(yùn)中心，打造航空貨物“門到門”快速運(yùn)輸系統(tǒng)，探索空鐵聯(lián)運(yùn)模式，積極申報(bào)國家空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。

建立公路、鐵路和航空在票據(jù)單證格式、運(yùn)價(jià)計(jì)費(fèi)規(guī)則、貨類品名代碼、危險(xiǎn)貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規(guī)范、保價(jià)保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任識別等方面的銜接,加快推進(jìn)一體化運(yùn)輸組織的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則。重點(diǎn)圍繞打通全鏈條組織環(huán)節(jié)，構(gòu)建“一單制”為核心的便捷運(yùn)輸制度,制定推行企業(yè)互認(rèn)的單證標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底，強(qiáng)化交通、倉儲、裝卸等環(huán)節(jié)對接，構(gòu)建高效運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)體系。

開行國際貨運(yùn)航線40條通航城市50個(gè)

開通鄭州至上海、廣州等中心城市的“空中快線”，打造聯(lián)系全球、輻射全國的輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“空中絲綢之路”。到2020年，機(jī)場貨郵吞吐量達(dá)到80萬噸，其中國際物流占比達(dá)到75%，開行國際貨運(yùn)航線40條，通航城市50個(gè)，機(jī)場運(yùn)營公司30家，航空貨運(yùn)代理公司50家，卡車航班4萬班，空陸聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量占比達(dá)到60%。

加快建設(shè)鄭州冷鏈物流樞紐，建設(shè)投用一批公鐵、空陸聯(lián)運(yùn)冷鏈物流園區(qū)，和集活品暫養(yǎng)池、凍品加工廠及冷庫于一體的冷鏈專屬貨站。出臺冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對冷鏈物流運(yùn)輸?shù)娜^程監(jiān)管，確保低溫運(yùn)輸。到2020年,冷庫總庫容量達(dá)到600萬立方米,冷藏運(yùn)輸車保有量超過7800輛。

完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索依托城市社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)購物快遞投送場所，解決“最后一公里”問題，鼓勵新建小區(qū)將快遞投送場所納入規(guī)劃。

與此同時(shí)，支持快遞企業(yè)與工業(yè)制造深度融合，進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展入廠物流，實(shí)現(xiàn)“倉儲+配送”一體化流程對接、服務(wù)定制。到2020年，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到20億件，年增長45%左右。

推進(jìn)主城區(qū)120個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

推進(jìn)中心城區(qū)東、西、南、北4個(gè)城市配送中心和主城區(qū)120個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化，打破城市配送“最后一公里”制約瓶頸，整合提升城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，加大城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改造升級城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系。

加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

建設(shè)國際冷鏈物流中心

依托鄭州機(jī)場、鄭州國際陸港,建設(shè)國際航空和鐵路冷鏈物流樞紐,推動“新鮮盧森堡”雙向跨境貿(mào)易平臺快速發(fā)展,拓展中歐班列( 鄭州)冷藏集裝箱鐵路線網(wǎng)和范圍，到2020年力爭冷鏈集裝箱貨運(yùn)量2000標(biāo)箱以上。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建通達(dá)全國主要城市的“倉儲+干支線運(yùn)輸+城市配送”一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),形成全國重要的冷鏈加工交易和集散分撥中心。到2020年,形成全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率的現(xiàn)代冷鏈物流體系,基本確立鄭州國際冷鏈物流樞紐地位。

打造鄭州國際快遞物流樞紐

鄭州市將依托鄭州—盧森堡“ 空中絲綢之路”建設(shè),開展國際快件中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),推行“卡車航班”搭載國際快件模式。推動中歐班列( 鄭州)運(yùn)輸國際郵件常態(tài)化,建設(shè)國際郵件快件經(jīng)轉(zhuǎn)口岸。完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)公、鐵、空等快件運(yùn)輸緊密銜接，提升快遞物流園區(qū)服務(wù)功能,支持開展快遞+大數(shù)據(jù)、快遞+高鐵、快遞+航空、快遞+金融等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。支持快遞物流與工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)融合發(fā)展。開展“ 快遞下鄉(xiāng)”工程,支持第三方企業(yè)設(shè)置農(nóng)村快遞綜合服務(wù)站。到2020年,鄭州市快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到20億件,快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到185億元,建成輻射全國、聯(lián)通世界、綠色智慧、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效的快遞物流服務(wù)體系。

鄭州市還將構(gòu)建全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心。完善電商物流集疏分撥網(wǎng)絡(luò),布局建設(shè)跨境電商物流中心,推進(jìn)電商物流平臺載體建設(shè),加快河南保稅物流中心跨境E貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、鄭州航空郵件處理中心、鄭州國際陸港中歐物流貿(mào)易示范園等重大電商物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升電商物流信息化水平,加快“國際貿(mào)易單一窗口”“空港外貿(mào)綜合服務(wù)平臺”建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村電商物流配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動電商物流社區(qū)服務(wù)工程,支持電商物流企業(yè)、快遞企業(yè)、連鎖超市、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等建設(shè)末端服務(wù)平臺。促進(jìn)跨境電商物流創(chuàng)新工程,推動“跨境電商+航空物流”“跨境電商+中歐班列” “跨境電商+特種口岸” “跨境電商+海外倉”建設(shè)。鼓勵電商物流與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,提升全程供應(yīng)鏈管理水平,發(fā)展大宗商品電商物流。

到2020年，鄭州市電子商務(wù)交易額達(dá)到10000億元，建成5個(gè)具有國際影響力的電商物流綜合服務(wù)平臺，基本形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的電商物流體系。

進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境

鄭州市要進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化“放管服”改革，激發(fā)物流運(yùn)營主體活力，降低企業(yè)物流成本；推進(jìn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動融合、協(xié)同發(fā)展，打造樞紐型產(chǎn)業(yè)集群；打造鄭州市智慧物流公共信息平臺；構(gòu)建商流、物流、人流、信息流、資金流合一的智慧物流體系，推進(jìn)示范性物流園區(qū)智慧化升級。與此同時(shí)，市財(cái)政設(shè)立3億元物流業(yè)基金投資重點(diǎn)項(xiàng)目，每年安排支持物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金5000萬元，并積極爭取國家、省資金支持，加大貼息支持。一系列“金”政策將加大對物流總部企業(yè)支持，提升物流園區(qū)功能，支持物流企業(yè)上市，培育物流龍頭企業(yè)，獎勵優(yōu)秀鼓勵創(chuàng)新，推進(jìn)物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，破解最后一公里難題。

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