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7月31日15點56分，在開發(fā)區(qū)海關通關管理科的報關大廳，關員李一昕在系統(tǒng)上成功接收了杭州默沙東制藥有限公司的一票申報信息，系統(tǒng)隨即自動放行。放行信息同步傳輸?shù)窖笊胶ｊP，這票貨物在洋山海關正常放行。這是開發(fā)區(qū)海關這一個月來辦理的第4342票“通關一體化”模式報關單。

從7月1日開始，全國海關正式實施通關一體化改革，到今天已經滿月。在這一個月里，企業(yè)申報了多少一體化報關單，帶來了什么變化，存在什么問題，企業(yè)該如何應對？開發(fā)區(qū)海關對一個月來的情況進行了統(tǒng)計分析，為大家解開這些問號。

新型通關模式

一次申報、分步處置

全國海關通關一體化改革，將海關“接受申報—審單—查驗—征稅—放行”的原有模式改成“一次申報、分步處置”的新型通關管理模式，對進出口貨物實施安全準入與稅收征管相對分離的海關作業(yè)。

企業(yè)的申報信息只要符合一些基本要求，貨物在口岸完成排查后就可以放行。其他手續(xù)如征稅可以在放行后再來完成，這樣分步處置，有效地壓縮通關時間，降低企業(yè)成本。對海關來說，從區(qū)域通關一體化改革到如今的全國通關一體化改革，最終目標將是形成一個監(jiān)管協(xié)作整體，實現(xiàn)“全國海關是一關”。

通關一個月

一體化報關單量超一半

7月是全國通關一體化改革首月，開發(fā)區(qū)海關共辦理全國通關一體化模式報關單4342票（其中出口加工區(qū)3217票），累計貨值3.91億美元，占該關當月報關單量的54.91%，實現(xiàn)了貿易便利化和監(jiān)管效能的同步提高。

前來辦理一體化申報模式的企業(yè)主要集中于泰爾茂醫(yī)療產品（杭州）有限公司、旭化成醫(yī)療器械（杭州）有限公司等大型生產型企業(yè)。據旭化成醫(yī)療器械（杭州）有限公司的關務經理徐優(yōu)表示，他們的商品進口量大、品項雜、貨值高，對通關時間要求特別高，擔心申報模式及物流運輸方式的變化影響正常通關速度從而影響企業(yè)正常生產進度，所以對一體化申報頗有顧慮，仍然想沿用之前轉關的申報模式。

為了消除企業(yè)顧慮，海關工作人員做了大量的前期工作，與企業(yè)關務進行政策宣講，介紹一體化通關流程，并引導企業(yè)開展匯總征稅，及時解決通關中存在的問題。在海關的指導下，旭化成醫(yī)療器械（杭州）有限公司成功以一體化模式申報進口了苯乙烯丁二烯共聚物樹脂等貨物，一個月來共申報報關單25票，貨值達到158.50萬美元。

多措并舉促發(fā)展

大大壓縮企業(yè)通關時間

為了更好地解決通關一體化改革過程中企業(yè)反映的問題，開發(fā)區(qū)海關積極組織業(yè)務骨干進行走訪調研，在各個業(yè)務現(xiàn)場設立專人做好報關單的問題匯總，了解企業(yè)的實際需求，不斷優(yōu)化審批手續(xù)，同時在海關內部強化對商品驗估、查驗、放行全信息流的跟蹤分析，及時與企業(yè)做好溝通解釋，確保每一票一體化報關單可以得到快速高效的處理。

此外，針對企業(yè)在口岸查驗的報關單，開發(fā)區(qū)海關還設立了專崗與口岸海關做好溝通銜接，將原先進境地和申報地海關分別、逐票審批模式改為“企業(yè)一次備案”模式，簡化了進口查驗轉運分流的審批手續(xù)。

改革實施一個月以來，得益于執(zhí)法標準統(tǒng)一化，開發(fā)區(qū)海關各項政策規(guī)定更加統(tǒng)一，通關監(jiān)管秩序更加順暢，企業(yè)通關時間得到了壓縮，貿易成本得以減少，通關效率大大提高，轄區(qū)內各企業(yè)反響良好。接下來，開發(fā)區(qū)海關還將繼續(xù)推進改革，在通關現(xiàn)場及時發(fā)布相關政策公告，以多種形式做好企業(yè)政策解答，引導企業(yè)享受改革紅利。

本報記者 湯曉燕

通訊員 李一昕 張文瑋

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