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■本報記者 包興安

國家發(fā)改委日前同有關部門研究起草了《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發(fā)展的意見》，現(xiàn)向社會公開征求意見?！兑庖姟分赋?，加大降稅清費力度，切實減輕企業(yè)負擔，2017年年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案。

《意見》表示，完善物流領域相關稅收政策。結合增值稅立法，統(tǒng)籌研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率。加大工作力度， 2017年年內完善交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅發(fā)票管理制度。全面落實物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策；做好收費公路通行費營改增相關工作。2017年年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統(tǒng)一的收費公路通行費發(fā)票服務平臺，完成部、省兩級高速公路清分系統(tǒng)改造，推進稅務系統(tǒng)與公路收費系統(tǒng)對接，依托平臺開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票。

據記者了解，“營改增”解決了困擾物流企業(yè)多年的重復納稅問題，但物流業(yè)進項抵扣不足、各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一、集團型物流企業(yè)不能匯總繳納增值稅、個體運輸業(yè)戶無法開具增值稅發(fā)票等問題依然突出。

例如，在全面實行稅收“營改增”以后，運輸與倉儲等物流服務環(huán)節(jié)的稅率沒有統(tǒng)一。貨物運輸服務”由3%的營業(yè)稅調整為11%的增值稅；“物流輔助服務”由5%的營業(yè)稅調整為6%的增值稅。

“物流業(yè)通常包括倉儲、運輸、裝卸及相關輔助配套服務。由于很多物流企業(yè)的運輸、倉儲都是一體化運作，在一單合同上很難分清運輸與倉儲的比例，稅率不統(tǒng)一的情況下，會在一定程度上導致物流企業(yè)稅負增加?！币晃粯I(yè)內人人士7月11日對《證券日報》記者建議，應該將“貨物運輸服務”和“物流輔助服務”合并執(zhí)行6%的統(tǒng)一稅率，這樣既統(tǒng)一了物流業(yè)務中交通運輸服務和物流輔助服務等各環(huán)節(jié)的稅率，也支持了物流業(yè)一體化運作，提升效率，降低成本。

《意見》表示，加強物流領域收費清理。開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。全面嚴格落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策。完善港口服務價格形成機制，改革拖輪計費方式，修訂發(fā)布《港口收費計費辦法》。清理規(guī)范鐵路運輸企業(yè)收取的雜費、專用線代運營代維護費用、企業(yè)自備車檢修費用等，以及地方政府附加收費、專用線產權或經營單位收費、與鐵路運輸密切相關的短駁等兩端收費。

中央財經大學教授譚云明7月11日對記者說，物流業(yè)由于經營服務收費名目較多，抬高了整個市場的制度性交易成本。大力清理各種亂收費可以降低企業(yè)物流成本，增強企業(yè)投資意愿。

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